La política de las preferencias de la industria en Brasil y Argentina sobre la agenda de acuerdos de comercio preferencial de Mercosur Intereses, incentivos distributivos e ideas
Esta tesis aborda los procesos de construcción de preferencias de política comercial de actores colectivos. Específicamente, se pregunta qué explica la evolución de preferencias de las organizaciones de cúpula industrial en Brasil y Argentina, la Confederación Nacional de la Industria (CNI) –y la Fe...
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| 第一著者: | |
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| フォーマット: | doctoralThesis |
| 言語: | スペイン語 |
| 出版事項: |
2022
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| 主題: | |
| オンライン･アクセス: | https://hdl.handle.net/20.500.12008/36050 |
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| 要約: | Esta tesis aborda los procesos de construcción de preferencias de política comercial de actores colectivos. Específicamente, se pregunta qué explica la evolución de preferencias de las organizaciones de cúpula industrial en Brasil y Argentina, la Confederación Nacional de la Industria (CNI) –y la Federación de Industrias del Estado de San Pablo (FIESP)– en el primer caso, y la Unión Industrial Argentina (UIA) en el segundo, respecto a la agenda de negociación de acuerdos de comercio preferencial (ACP) norte-sur de Mercosur entre 2010 y 2020. Desde la década de 1990, y hasta entrado el 2010, tanto CNI y FIESP como UIA expresaron preferencias más bien opuestas hacia estos acuerdos. Sin embargo, a partir de 2013, y en contraste tanto con el pasado como con lo esperado, CNI y FIESP comenzaron a expresar preferencias más bien favorables respecto a posibles ACP con Estados Unidos, Unión Europea (UE) y Japón, e incluso ambas respaldaron el acuerdo en principio Mercosur-UE anunciado en 2019. UIA, en cambio, mantuvo su preferencia más bien opuesta a esta agenda durante la mayor parte de la década, aunque frente al mencionado acuerdo en principio de 2019, adoptó una neutralidad de hecho. Esta dinámica de cambios, ajustes y continuidades constituye el puzzle empírico que la tesis procura explicar. A nivel teórico, se propone una explicación que combina elementos del paradigma open economy politics (OEP) (Lake 2009) con desarrollos provenientes de la Economía Política Internacional ideacional (Abdelal et al. 2010). Las variantes del OEP comparten el argumento de que las preferencias de política comercial pueden explicarse a partir de los impactos distributivos esperados que genera el comercio, lo que en la jerga del OEP se denominan intereses, y en este trabajo se propone denominar incentivos distributivos materiales derivados del comercio (IDMC). No obstante, a partir de una extensa discusión teórica y empírica, se argumenta que si bien considerar a los IDMC es necesario, en ocasiones no resulta suficiente para dar cuenta de la construcción de preferencias de actores colectivos. Como consecuencia, se formula una explicación alternativa, basada en la interacción entre IDMC e ideas económicas y políticas. Esta explicación opera mediante un mecanismo causal, que se desarrolla, bajo condiciones de crisis e incertidumbre, a partir de las actividades de técnicos y dirigentes de las organizaciones de cúpula industrial, de funcionarios gubernamentales, y de las asociaciones industriales sectoriales que integran las organizaciones de cúpula. A nivel teórico, se propone una explicación que combina elementos del paradigma open economy politics (OEP) (Lake 2009) con desarrollos provenientes de la Economía Política Internacional ideacional (Abdelal et al. 2010). Las variantes del OEP comparten el argumento de que las preferencias de política comercial pueden explicarse a partir de los impactos distributivos esperados que genera el comercio, lo que en la jerga del OEP se denominan intereses, y en este trabajo se propone denominar incentivos distributivos materiales derivados del comercio (IDMC). No obstante, a partir de una extensa discusión teórica y empírica, se argumenta que si bien considerar a los IDMC es necesario, en ocasiones no resulta suficiente para dar cuenta de la construcción de preferencias de actores colectivos. Como consecuencia, se formula una explicación alternativa, basada en la interacción entre IDMC e ideas económicas y políticas. Esta explicación opera mediante un mecanismo causal, que se desarrolla, bajo condiciones de crisis e incertidumbre, a partir de las actividades de técnicos y dirigentes de las organizaciones de cúpula industrial, de funcionarios gubernamentales, y de las asociaciones industriales sectoriales que integran las organizaciones de cúpula. |
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